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附件：關于進一步加快促進企業技術改造的政策措施

（征求意見稿）

                       武漢市經濟和信息化局

                   2021年6月16日

附件

關于進一步加快促進企業技術改造的政策措施

（征求意見稿）

為深入貫徹黨中央、國務院關于高質量發展的決策部署，積極應對深刻變化的內外部經濟發展環境，全面落實《省人民政府辦公廳關于印發支持新一輪企業技術改造若干政策的通知》（鄂政辦〔2020〕61號），發揮政策激勵引導作用，加大企業技術改造力度，推動工業轉型升級和高質量發展。現結合我市實際，制定以下政策措施：

一、引導企業加大技改投入。對符合國家及省、市產業政策和《武漢市工業企業技術改造投資指導目錄清單》，建設期內（最長不超過兩年）設備投資（含安全、環保設備投入）在2000萬元以上的企業投資與技改項目，按不高于其設備投資總額的8%給予最高不超過800萬元的事后獎補。同一項目當年度已獲省級財政專項支持的不再重復支持。對設備投資2000萬元以下的項目，由各區（開發區）制定政策給予補助。（責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，各區人民政府<含開發區管委會>）

二、鼓勵企業智能化改造升級。對符合國家及省、市產業政策和《武漢市工業企業技術改造投資指導目錄清單》，建設期內（最長不超過兩年）設備投資在500萬元以上的工業智能化改造項目，按不高于其設備投資及研發投入總額的8%（其中研發投入不超過設備投資的20%）給予最高不超過2000萬元的補貼。（責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，各區人民政府<含開發區管委會>）

三、加大先進裝備在技改中的應用。支持企業技改使用《武漢市工業產品推廣應用指導目錄》中的智能裝備和先進制造系統，暢通智能制造裝備供需市場循環。對利用指導目錄中的產品實施智能化改造并符合我市智能化改造補貼支持標準的項目，相關產品補貼比例提高至30%，單個采購企業補助金額最高不超過2000萬元。（責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，各區人民政府<含開發區管委會>）

四、培育智能化改造診斷服務平臺。鼓勵搭建工業技術改造項目咨詢診斷服務平臺，每年遴選一批智能化改造專業診斷服務機構，免費為企業開展咨詢診斷并“一企一策”謀劃技改項目，分行業分類型組織實施。對診斷服務機構在推進智能化改造工作中企業服務數量、項目立項數量、項目投資額等方面實施綜合考核獎勵，考核年度內每個機構獎勵資金不超過300萬元。（責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，各區人民政府<含開發區管委會>）

五、鼓勵企業對標實施技改。對獲得國家制造業單項冠軍示范企業、單項冠軍產品，分別給予一次性獎補100萬元、50萬元。對獲得國家智能制造、綠色工廠等試點示范的企業，給予一次性獎補100萬元。對獲得國家、省級“專精特新”小巨人企業，分別給予一次性獎補50萬元、20萬元。對獲得市級工業智能化改造示范項目的企業，給予一次性獎補200萬元。對上述“認定類”企業（項目），獎補資金“免申即享”。（責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，各區人民政府<含開發區管委會>）

六、支持企業通過技改做大做強。對實施技術改造后年營業收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工業企業，獲得省級獎勵資金的，武漢市按照1:1配套支持，獎補資金由市、區（開發區）兩級財政按各50%分擔，企業“免申即享”。（責任單位：市經濟和信息化局、市財政局，各區人民政府<含開發區管委會>）

七、支持“零增地”技改。允許“零增地”技改項目先建后驗、按需報審、容缺后補。在符合現有規劃、產業政策、標準規范、投資強度、廠房結構安全、不改變工業用途的前提下，零增地技改項目廠區范圍內容積率、廠房高度不再設定上限指標限制，綠地率不再設定下限指標限制。對符合城鄉規劃審批要求、在原用地范圍內的“零增地”技改項目，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設施配套費。（責任單位：市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市園林和林業局，各區人民政府<含開發區管委會>）

八、優化技改審批程序。推進區域評價制度，在符合國土空間規劃前提下，全面推行開發區、工業園區、產業功能區投資項目報建審批區域性統一評價工作，由屬地政府部門統一開展區域規劃環評、水土保持、礦產壓覆、文物保護、地質災害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等8項評價評估事項，對入駐區域內符合整體規劃和功能定位、屬于主導產業的投資項目，區域性統一評價成果可應用于單個投資項目。入駐項目涉及對生態環境、安全生產等有重大影響的特殊行業或高于區域性統一評價標準的，按照相關法律法規規定執行。推進新增工業用地“標準地”出讓改革，全市范圍內國家級開發區、省級開發區、其他工業集中區全面推行新增工業用地“標準地”出讓制度。工業技改項目從取得規劃設計條件到獲取施工許可證，審批時間原則上壓縮至10個工作日以內。（責任單位：市發展改革委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房管理局、市水務局、市文化和旅游局、市應急管理局、市氣象局、市政務服務和大數據局，各區人民政府<含開發區管委會>）

九、常態化落實技改支持政策。實施企業技改項目完工后即可申報，即報即審，按季度獎補到位。單個企業每年可以申報一次，允許企業在申報期內實施的多個技改項目歸并后集中申報。（責任單位：市經濟和信息化局，各區人民政府<含開發區管委會>）

十、加大技改融資的支持力度。充分發揮市級政策性融資擔保機構和政策性風險補償資金池對新技術、新產業的支持作用，將符合政策支持條件的中小微企業技改項目納入政策性融資擔保貸款重點支持范疇，對各金融機構開展政策性融資擔保、融資擔保貸款、線上信用貸款業務產生的實際風險損失給予補償。加大對市級技術改造項目入庫支持，對入庫技改項目發生的技改類銀行貸款，按照成長性工業企業貸款貼息政策標準給予貼息支持。（責任單位：市財政局、市地方金融工作局、市經濟和信息化局、市統計局，各區人民政府<含開發區管委會>）

十一、建立“科技副總”幫扶機制。加快高層次和高技能人才隊伍建設，每年選派70名左右科技人才，對口擔任中小微企業“科技副總”，指導企業技術改造和科技成果轉化，充分發揮人才支撐技改轉型作用。（責任單位：市委組織部、市經濟和信息化局）

十二、加大技改項目統計服務。市區發改、經信、統計等職能部門加強企業技改投資全流程指導服務，確保項目應開盡開，應統盡統。各區（開發區）經信部門、各級工業園區（基地）要主動對接發改、統計部門，加強對工業改建、擴建、遷建、技改等項目投資入統輔導，主動從項目立項（備案或核準）介入，提前與企業做好溝通協調，從源頭抓好項目投資入統輔導。各區（開發區）經信部門做好入庫項目跟蹤服務工作，統計部門配合做好統計業務培訓工作，及時督促企業按時報送數據，確保數據信息真實反映我市工業技改投資運行趨勢。（責任單位：市經濟和信息化局、市發展和改革委、市統計局，各區人民政府<含開發區管委會>）

十三、強化技改工作的績效考核。將工業投資增速與技改占比納入市級績效目標，加強對各區（開發區）工作考核。鼓勵各區（開發區）比照市級政策制定配套支持政策。市經濟和信息化局負責統籌協調，加強督查調度，確保各項政策的貫徹落實。（責任單位：市委組織部、市經濟和信息化局、市統計局，各區人民政府<含開發區管委會>）

本政策自印發之日起施行，有效期三年。我市已出臺的促進工業企業技術改造有關規定與本意見不一致的，按本政策執行。各項獎補資金具體管理辦法另行制定。