一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成就

（一）組織法治思想學(xué)習(xí)。我局積極開展理論學(xué)習(xí)中心組等專題學(xué)習(xí)，傳達(dá)會議精神、部署貫徹落實。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。積極落實黨組集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，主要內(nèi)容為《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的一系列重要講話精神以及省委、市委關(guān)于法治建設(shè)的重要部署；二是利用固定夜學(xué)日組織學(xué)。在固定夜學(xué)日學(xué)習(xí)方案中，將習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)納入學(xué)習(xí)計劃中，同時要求機(jī)關(guān)干部在每天的學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP的學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)有關(guān)法治文件，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的黨紀(jì)法規(guī)意識；三是督促抓好機(jī)關(guān)干部網(wǎng)上學(xué)法用法學(xué)習(xí)。按照市委依法辦通知要求，組織22名機(jī)關(guān)干部參加今年的無紙化學(xué)法活動，在12月份的考試中，我局機(jī)關(guān)干部做到參考率和優(yōu)秀率均達(dá)到100％，平均成績?yōu)?8分。

（二）加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一是健全重大決策規(guī)則和程序。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，按照市委《“三重一大”事項集體決策制度》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步修訂局黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則，完善黨組班子內(nèi)部分工和規(guī)范議事程序，明確重大行政決策事項范圍，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為我局重大行政決策法定程序。今年對市級科技計劃項目，根據(jù)省市相關(guān)科技惠企政策和《仙桃市科技計劃項目管理辦法》等有關(guān)要求進(jìn)行了專家評審。二是完善法律顧問制度。進(jìn)一步加強(qiáng)我局法律顧問工作，充分發(fā)揮法律顧問在我局依法決策中的作用。協(xié)助我局對重大行政決策的決策權(quán)限、決策程序、決策內(nèi)容的合法性提出審核意見，對具體行政管理提供法律咨詢，對行政規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行合法性審查。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對我局現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件開展全面清理，對2016年1月1日至2021年12月31日制定的規(guī)范性文件和其他政策措施及本單位草擬已市人民政府制定的規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行全面梳理。如我局起草以政府名義發(fā)布的《關(guān)于實施支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》（仙政規(guī)〔2021〕6號）涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)向市政府提出修改報告后，市政府已于8月20下達(dá)修改政府規(guī)范性文件的通知。四是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，做好“互聯(lián)網(wǎng)＋”信用服務(wù)。按照市公平競爭審查工作聯(lián)席會有關(guān)通知要求，先后修訂完善了《局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組》、《局公平競爭審查工作方案》、《局公平競爭審查內(nèi)部審查機(jī)制》、《關(guān)于建立公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機(jī)制的通告》、《局公平競爭審查工作定期評估機(jī)制》等機(jī)制建設(shè)情況，并將有關(guān)文件在局網(wǎng)站進(jìn)行公示。公布工作動態(tài)40條，公示公告19條。積極配合市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全力推進(jìn)信用信息公示共享，以構(gòu)建互聯(lián)開放公共信用信息服務(wù)平臺為抓手，認(rèn)真開展信用監(jiān)測、收集、推送工作。在省、市信用信息平臺填報社會信用信息資料和數(shù)據(jù)共計62項，較好地完成了各項工作。

（三）抓好反詐禁毒工作。按照《仙桃市反詐防騙宣傳工作責(zé)任清單》的通知要求，我局主要工作責(zé)任是加強(qiáng)內(nèi)部防騙宣傳陣地建設(shè)，對單位干部職工及家屬開展防騙宣傳，力爭內(nèi)部單位詐騙案件“零發(fā)案”。結(jié)合單位實際制定宣傳圖冊，在局顯示屏定期進(jìn)行播放宣傳資料，組織機(jī)關(guān)干部下載“國家反詐中心”APP進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部反詐防騙意識。在禁毒方面，組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行涉毒毛發(fā)檢測工作，全部是陰性，沒有涉毒人員。同時組織機(jī)關(guān)干部去市禁毒教育基地參觀學(xué)習(xí)。

（四）積極開展法治宣傳。一是做好“全國法制宣傳日”的宣傳。通過局顯示屏、微信工作群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP等多種方式加強(qiáng)國家安全宣傳報道，組織機(jī)關(guān)干部積極進(jìn)入中國普法微信公眾號開展專項學(xué)習(xí)競答和4.15競答活動，進(jìn)一步提高我局機(jī)關(guān)干部的國家安全意識，增強(qiáng)維護(hù)國家安全的自覺性。二是利用“全市科技活動周”深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治宣傳。在活動中廣泛宣傳《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)。三是抓好《民法典》宣傳月宣傳活動。為搞好民法典宣傳學(xué)習(xí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)要求將民法典宣傳學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組中心組學(xué)習(xí)計劃中，利用固定夜學(xué)日開展相關(guān)知識的宣傳學(xué)習(xí)。充分利用宣傳欄、電子顯示屏、局微信、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP等進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。四是組織開展了保護(hù)中小投資者主題法治宣傳活動。為持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，提升廣大中小投資者風(fēng)險識別和防范能力，切實保障廣大中小投資者合法權(quán)益，結(jié)合各科室深入企業(yè)走訪調(diào)研時將相關(guān)法律法規(guī)知識及典型案例進(jìn)行宣傳，認(rèn)真開展了保護(hù)中小投資者主題法治宣傳活動。五是深入高家渡社區(qū)開展“法治進(jìn)社區(qū)”活動。局工作專班人員與包保社區(qū)的科協(xié)負(fù)責(zé)人一起與高家渡社區(qū)負(fù)責(zé)人召開專題會議，安排部署“法治進(jìn)社區(qū)”宣傳具體活動，制定了高家渡社區(qū)開展“法治進(jìn)社區(qū)”宣傳周活動方案。結(jié)合“下基層、察民情、解民憂、暖民心”和“美好生活　共同締造”等實踐活動，認(rèn)真開展了法治宣講、制作法治宣傳專欄、入戶走訪宣傳等“六個一”的宣傳活動。

二、存在的問題和不足

雖然我局在法治政府建設(shè)方面開展了不少工作，但仍然存在一些問題和不足：

一是依法行政水平有待提高，法治建設(shè)學(xué)習(xí)深度還不夠，尤其對涉及科技工作相關(guān)的法律法規(guī)的系統(tǒng)性、深入性學(xué)習(xí)還不夠，部分干部依法行政的意識不夠強(qiáng)，法律知識不全面。

二是法治宣傳覆蓋面不夠廣泛，尤其對重點對象的法治宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)，機(jī)關(guān)法治文化氛圍還不夠濃厚。

三是運(yùn)用法治思維開展工作的能力有待加強(qiáng)，法治宣傳氛圍不濃，宣傳創(chuàng)新意識不強(qiáng)、力度不夠，在調(diào)動群眾和企業(yè)學(xué)法用法積極性和有效性上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

發(fā)揮黨組帶頭示范作用，切實履行主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，專題研究法治政府建設(shè)工作中存在的問題和困難，安排部署法治建設(shè)年度工作方案。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在全局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)干部配合抓的齊抓共管的工作格局，確保了我局法治建設(shè)工作有組織、有計劃、有步驟地推進(jìn)，切實把法治建設(shè)貫穿科技工作全過程。2022年召開黨組會議專題學(xué)習(xí)和研究法治建設(shè)工作2場次，組織法治專題學(xué)習(xí)3場次。

四、2023年工作打算

一是進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略以及以《憲法》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》為核心的法律法規(guī)。

二是加強(qiáng)科技政策和法律法規(guī)宣傳。結(jié)合工作實際，抓好科技政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳《科學(xué)技術(shù)普及法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》等法律法規(guī)，使全體機(jī)關(guān)干部全面了解和掌握依法治國的重大意義和整體要求，切實提高科技工作者的法治意識。

三是不斷建立和健全單位設(shè)立法律顧問工作機(jī)制。強(qiáng)化法治建設(shè)和宣傳意識，強(qiáng)化科技信用體系建設(shè)，營造鼓勵科技誠信的淘汰和激勵機(jī)制。

四是廣泛開展普法宣傳教育活動。通過法治日宣傳活動、科技活動周活動、組織培訓(xùn)、調(diào)研走訪等多種方式送政策、送法律、送服務(wù)進(jìn)企業(yè)，使更多的企業(yè)了解、用好用足法律和政策，真正享受政策紅利，切實發(fā)揮激勵效應(yīng)，推動全市科技創(chuàng)新能力提升。