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關(guān)于開展2026年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目申報工作的通知

2026-03-31 17:01 ?|? 湖北省人力資源和社會保障廳 ?|? 1519
 各市、州、縣人力資源和社會保障局、教育局、財政局、團(tuán)委,各高等院校、技工院校:

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要指示批示精神,認(rèn)真落實全省“新春第一會”部署要求,鼓勵和引導(dǎo)更多大學(xué)生在鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),助力我省加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),省人社廳聯(lián)合省教育廳、省財政廳、團(tuán)省委共同實施2026年度湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目。現(xiàn)就項目申報工作通知如下:


一、申報對象


本項目設(shè)創(chuàng)意組、創(chuàng)業(yè)組,申報人僅可選擇一個組別申報一個項目,不得重復(fù)報送。申報人或項目已獲得過本項目同組別扶持資金或湖北省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、湖北省留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、2022年“中國創(chuàng)翼”大賽、省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目、荊楚歸雁項目扶持資金的,不再重復(fù)扶持。


(一)創(chuàng)意組


湖北省普通高等學(xué)校在校生、技工院校在校生。


(二)創(chuàng)業(yè)組


1.湖北省普通高等學(xué)校在校生、技工院校在校生,含保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)生;


2.畢業(yè)5年內(nèi)(2021年1月1日之后畢業(yè))的普通高等學(xué)校畢業(yè)生(含港澳臺、國外高校畢業(yè)生,下同)、技工院校畢業(yè)生。


二、支持范圍


圍繞省“51020”先進(jìn)制造業(yè)和五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展,重點(diǎn)聚焦項目的創(chuàng)新引領(lǐng)、帶動就業(yè)、經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Φ确矫妫饕С忠韵滦袠I(yè):


1.信息技術(shù)類,包括光電子信息、算力與大數(shù)據(jù)、人工智能、6G、軟件和信息服務(wù)、量子科技、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、云計算、通訊技術(shù)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等。


2.先進(jìn)制造類,包括汽車制造和服務(wù)、人形機(jī)器人、激光應(yīng)用、低碳冶金、集成電路、新能源、高端裝備、北斗、智能硬件、工業(yè)自動化、智能家電、新材料、軍工、醫(yī)療器械、醫(yī)工交叉、腦機(jī)接口、生物制造、現(xiàn)代化工、現(xiàn)代紡織服裝、節(jié)能環(huán)保等。


3.文化教育類,包括廣播影視、設(shè)計服務(wù)、文化藝術(shù)、旅游休閑、藝術(shù)品交易、廣告會展、動漫娛樂、體育競技等。


4.現(xiàn)代服務(wù)類,包括大健康、基因與細(xì)胞治療、電子商務(wù)、消費(fèi)生活、金融、‌養(yǎng)老托育、家居、物流、教育培訓(xùn)、交通、零售批發(fā)、人力資源服務(wù)等。


5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類,包括農(nóng)、林、牧、漁類等。


三、申報條件


(一)創(chuàng)意組


1.申報人在2026年4月1日前名下無登記注冊市場主體。


2.為原創(chuàng)性創(chuàng)新項目,具有較好的創(chuàng)意和較為成型的產(chǎn)品原型或服務(wù)模式,具有較強(qiáng)的成長潛力和帶動就業(yè)潛能。


3.申報人為項目主要負(fù)責(zé)人,對技術(shù)和產(chǎn)品擁有合法使用權(quán),不涉及任何權(quán)益糾紛,包括但不限于第三方知識產(chǎn)權(quán)糾紛。


(二)創(chuàng)業(yè)組


1.在湖北省內(nèi)自主創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社或從事個體經(jīng)營等,依法登記注冊,且登記注冊時間在2025年10月1日前。


2.申報人必須是法定代表人(個體工商戶經(jīng)營者),且自公司(民辦非企業(yè)單位、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等,下同)登記注冊之日起即為法定代表人或股東。


3.2025年10月1日至2026年擬扶持項目省級公示截止日,公司名稱、法定代表人(個體工商戶經(jīng)營者)未發(fā)生變更,且申報人出資(或持股)占比不低于30%。


4.除法定代表人(個體工商戶經(jīng)營者)外,畢業(yè)生項目吸納3人及以上就業(yè)、在校生項目吸納1人及以上就業(yè),簽訂勞動合同,按時足額發(fā)放工資。


5.自申報之日起至2026年擬扶持項目省級公示截止日期間,申報人和項目未被列入“嚴(yán)重失信主體名單”,無違法犯罪記錄。


6.有固定的辦公、營業(yè)場所。


7.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)要求,市場前景良好,不涉及任何權(quán)益糾紛,包括但不限于第三方知識產(chǎn)權(quán)糾紛。


四、申報材料


申報者登錄http://hbdcxm.hb12333.com/html/display/80546.html,下載學(xué)習(xí)《網(wǎng)上申報操作指南》,認(rèn)真填寫信息并上傳以下電子掃描件:


(一)創(chuàng)意組


1.申報人登記照(白底證件照),大小不超過5M,格式為JPG或PNG。


2.申報人學(xué)歷電子認(rèn)證表


(1)普通高等學(xué)校在校生提供《教育部學(xué)籍在線驗證報告》(“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)http://www.chsi.com.cn/”注冊下載)。


(2)技工院校在校生提供電子版學(xué)籍信息(“人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)平臺www.12333.gov.cn/portal/service_catalog”查詢并下載)。


3.項目商業(yè)計劃書


登錄http://hbdcxm.hb12333.com/html/display/80543.html下載模板。


提交項目應(yīng)在廣泛進(jìn)行市場調(diào)研、認(rèn)真進(jìn)行企業(yè)分析的基礎(chǔ)上,完成一份把產(chǎn)品或服務(wù)推向市場的完整、具體、有實踐可能的商業(yè)計劃書,包括產(chǎn)品或服務(wù)介紹、市場分析及定位、商業(yè)模式、營銷策略、財務(wù)分析、風(fēng)險控制、團(tuán)隊實踐及其他說明等。可同時提交專利、獎項、技術(shù)等級等省級以上行業(yè)主管部門出具的證書或證明PDF掃描件。


(二)創(chuàng)業(yè)組


1.申報人登記照(白底證件照),大小不超過5M,格式為JPG或PNG。


2.申報人學(xué)歷電子認(rèn)證表


(1)普通高等學(xué)校在校生提供《教育部學(xué)籍在線驗證報告》(“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)http://www.chsi.com.cn/”注冊下載)。


(2)國內(nèi)高校畢業(yè)生提供《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》(“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)http://www.chsi.com.cn/”注冊下載)。


(3)港澳臺、國外高校畢業(yè)生提供《國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》(“教育部留學(xué)服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)大廳http://zwfw.cscse.edu.cn/”申請認(rèn)證)。


(4)技工院校在校生提供電子版學(xué)籍信息,畢業(yè)生提供電子版畢業(yè)證書(“人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)平臺www.12333.gov.cn/portal/service_catalog ”查詢并下載)。


3.項目商業(yè)計劃書


登錄http://hbdcxm.hb12333.com/html/display/80543.html下載模板。


商業(yè)計劃書按提供的模板撰寫,做到要素齊全、內(nèi)容真實,必須包含近兩年主要產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)收入金額,以及占公司營業(yè)收入的比例,附產(chǎn)品實物或服務(wù)內(nèi)容照片。商業(yè)計劃書中的主要產(chǎn)品或相關(guān)服務(wù)必須與公司實際運(yùn)營情況一致,若現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)不一致的,取消申報資格。


4.吸納就業(yè)憑證


(1)勞動合同。畢業(yè)生項目提供與3名員工(不含申報人本人,下同)簽訂的勞動合同,在校生項目至少提供與1名員工簽訂的勞動合同。


(2)工資流水。提供2025年1月1日至2026年3月31日期間,為上述3名員工發(fā)放的連續(xù)3個月工資記錄(在校生項目至少提供1名員工連續(xù)3個月的工資發(fā)放記錄)。工資記錄提供方式為:


①工資由對公賬戶或法定代表人個人(或財務(wù)人員)銀行卡發(fā)放的,上傳銀行記賬憑證(或網(wǎng)上銀行電子回單),加蓋銀行公章(或電子章)。


②工資由支付寶支付的,上傳《支付寶轉(zhuǎn)賬電子回單》(含支付寶業(yè)務(wù)憑證專用章)。


③工資由微信支付的,上傳《微信支付轉(zhuǎn)賬電子憑證》(含財付通支付業(yè)務(wù)憑證專用章)。


④農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場可以現(xiàn)金發(fā)放形式,提供現(xiàn)金發(fā)放憑證。其他企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶等的現(xiàn)金發(fā)放憑證一律不作為工資發(fā)放憑證。


可登錄http://hbdcxm.hb12333.com/html/display/80601.html下載上傳資料參考模板。


5.實際經(jīng)營證明,包括但不限于經(jīng)營收入合同、發(fā)票、入賬流水、稅收上繳、為員工繳納社保、融資等情況證明材料(如無可不提供)。


6.其他涉及國家相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)證明(如不涉及可不提供)。


五、申報方式


4月1日至5月15日期間,項目申報人登錄湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目申報平臺(http://hbdcxm.hb12333.com),按照項目類別,點(diǎn)擊對應(yīng)申報通道(創(chuàng)意組、創(chuàng)業(yè)組),進(jìn)行身份注冊登錄后(創(chuàng)意組為個人注冊,創(chuàng)業(yè)組為法人注冊)進(jìn)行項目申報。


六、評審程序


(一)創(chuàng)意組


1.高校審查和推薦。由各院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門進(jìn)行項目審查和推薦,對項目的真實性和合規(guī)性負(fù)責(zé),綜合考察項目的創(chuàng)新性、操作性、應(yīng)用性以及市場潛力、社會價值和發(fā)展前景等,對符合條件的項目擇優(yōu)向省級推薦,于5月28日前完成網(wǎng)上提交。


2.省級評審。省人社廳會同省教育廳、省財政廳、團(tuán)省委組織專家評審,評審出一批“金點(diǎn)子”項目,公示5個工作日。對公示無異議的項目頒發(fā)證書,并對公示后6個月內(nèi)在湖北省內(nèi)登記注冊的,給予5000元資金扶持。


3.孵化幫扶。各地各高校要主動為“金點(diǎn)子”項目提供孵化服務(wù)和政策支持。省人社廳將按照專家評審排名遴選出50名有意愿參加孵化培訓(xùn)的“金點(diǎn)子”項目,組織參加創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等活動,給予三個月的“跟蹤陪跑”幫扶,幫助項目轉(zhuǎn)化落地。“跟蹤陪跑”期結(jié)束后,對其中完成孵化的,評審出10名孵化成效好、有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚總€給予5萬元資金扶持,其余項目每個給予2萬元資金扶持。扶持資金以最高額度為準(zhǔn),不重復(fù)享受。


(二)創(chuàng)業(yè)組


1.資格審查。對在校生項目,由所屬院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門會同項目登記注冊地人社部門,進(jìn)行實地考察和資料審查;對畢業(yè)生項目,項目登記注冊地縣(市、區(qū))團(tuán)委會同人社部門,進(jìn)行實地考察和資料審查,確保項目真實性和資料合規(guī)性,并網(wǎng)上提交審查意見。


資格審查可與項目申報同步進(jìn)行,5月28日前各院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門、各縣(市、區(qū))團(tuán)委完成網(wǎng)上提交,6月11日前各縣(市、區(qū))人社部門完成網(wǎng)上提交,6月18日前各市州團(tuán)委完成網(wǎng)上提交。各院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門、各縣(市、區(qū))團(tuán)委在所有項目網(wǎng)上審查提交后,登錄“申報平臺”下載打印《2026年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目審核表》。各院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作主管部門、各縣(市、區(qū))團(tuán)委,簽字蓋章后送項目登記注冊地人社部門,由人社部門簽字蓋章后于6月25日前報送至市(州)人社部門備案。


資格審查貫穿項目申報及評審全程,市州在推薦前、省級在評審前需對項目進(jìn)行資格復(fù)核。


2.項目推薦。按照公平、公正、擇優(yōu)的原則,參照項目評審標(biāo)準(zhǔn),由市州人社部門會同財政部門、團(tuán)委通過項目路演或?qū)<壹性u審等方式組織推薦。各地推薦數(shù)量不超過分配名額數(shù)(分配名額另行下達(dá))。推薦項目名單需在市州人社部門或團(tuán)委官網(wǎng)公示,時間不少于5個工作日,對公示無異議的項目按程序報送。


7月25日前,各市州人社部門完成網(wǎng)上推薦提交,并登錄“申報平臺”下載打印《2026年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目初審?fù)扑]匯總表》,填寫《省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目績效目標(biāo)表》,梳理推薦項目《2026年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目審核表》,按要求會同財政、團(tuán)委填報蓋章,于7月30日前將上述3個表格分別掃描成PDF文檔報省人社廳。


3.省級評審。省人社廳會同省教育廳、省財政廳、團(tuán)省委組織省級專家評審,確定項目初步扶持金額。省級評審團(tuán)由高等院校、專業(yè)行業(yè)協(xié)會、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)等相關(guān)專家組成。對擬扶持資金在10萬元以上(含10萬元)的項目進(jìn)行專家復(fù)審。對擬扶持資金在前十名的項目,需通過在湖北電視臺舉辦的湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽確定扶持金額。專家復(fù)審路演和創(chuàng)業(yè)大賽均需申報人本人參加,對不按規(guī)定參加專家復(fù)審路演或創(chuàng)業(yè)大賽的項目,扶持資金降至8萬元。


七、扶持方式


(一)資金扶持:對省級公示后6個月內(nèi)登記注冊的創(chuàng)意組項目,提供5000元至5萬元的資金扶持;對通過省級評審的創(chuàng)業(yè)組項目,提供5萬元至50萬元的資金扶持。同時,對市場潛力大、競爭性強(qiáng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目探索以股權(quán)方式進(jìn)行投資,具體辦法另行通知。


(二)創(chuàng)業(yè)服務(wù):為項目提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、項目融資和宣傳推介等服務(wù)。對獲得8萬元以上資金扶持的企業(yè),優(yōu)先在湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板掛牌。


八、資金撥付


省人社廳、省教育廳、省財政廳、團(tuán)省委根據(jù)專家評審意見,確定項目擬扶持名單,通過部門網(wǎng)站等渠道向社會公示,接受監(jiān)督,公示期為5個工作日。在公示期間,接到項目舉報線索,一經(jīng)核實的,立即終止該項目扶持。對省級公示無異議的項目,分批印發(fā)確定通知,由各地人社部門會同財政部門按規(guī)定撥付扶持資金。其中“金點(diǎn)子”項目登記注冊后,應(yīng)及時將工商登記注冊信息及對公賬戶信息上傳申報平臺,以便于資金撥付。


九、有關(guān)要求


(一)各地人社、教育、團(tuán)委及各高校、技工院校,要高度重視,壓實責(zé)任,密切合作,廣泛宣傳。各級、各部門經(jīng)辦人員要熟知《網(wǎng)上申報操作指南》,主動指導(dǎo)申報者完成項目申報,按照時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上提交。


(二)申報者要按照通知要求完成網(wǎng)上申報,逾期將不再受理;要誠實守信,填報的信息和上傳的資料必須真實、準(zhǔn)確、完整,并簽訂電子《承諾書》。對弄虛作假、虛報套領(lǐng)等騙取資金的行為,一經(jīng)查實,取消申報資格,今后不再受理項目申報;對違規(guī)領(lǐng)取的扶持資金予以追回,并追究相關(guān)人員責(zé)任。


(三)各高校、技工院校、各縣(市、區(qū))團(tuán)委和人社部門為資格審查第一責(zé)任人,要切實做好項目審查和實地考察工作,創(chuàng)業(yè)組項目除對相關(guān)申報資料進(jìn)行審查把關(guān)外,要實地核查工資發(fā)放流水真實性、商業(yè)計劃書主要內(nèi)容與項目實際情況是否一致,嚴(yán)格落實“誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保項目和申報資料真實可靠。各級審查人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《項目審查操作手冊》(登錄審查賬號進(jìn)行查看),嚴(yán)格操作規(guī)程和政策條件,對不明確的及時向省級反饋解決。對審核把關(guān)不嚴(yán)、工作不力,在省級核查中出現(xiàn)不符合條件項目的市州,在下年度項目名額分配中予以扣減;對責(zé)任意識不強(qiáng),存在明顯疏漏,造成較大影響的相關(guān)工作人員,將依紀(jì)依規(guī)給予組織處理或處分。


(四)項目資金從省級就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。各地人社部門應(yīng)根據(jù)省人社廳、省教育廳、省財政廳、團(tuán)省委2026年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目確定的名單,積極協(xié)調(diào)屬地財政部門將項目資金按時足額撥付至項目對公賬戶。各地在撥付資金之前要對扶持項目賬戶、法人、存續(xù)狀態(tài)等信息進(jìn)行核實,對項目在省級公示截止日前變更法人及注銷、破產(chǎn)和停止經(jīng)營的,不再給予資金,并做好資料記錄備查。同時,各地要加強(qiáng)資金使用管理,及時掌握項目發(fā)展?fàn)顩r,適時開展績效評價。


省人社廳聯(lián)系人:王葦杭,電話:027-86656647、86652569,郵箱:hbsrstjyc@qq.com,郵寄地址:武漢市武昌區(qū)水果湖路8號,郵編:430071


省教育廳聯(lián)系人:姬同桀龍,電話:027-87858627,郵箱:hbcypx@91wllm.com,郵寄地址:武漢市洪山區(qū)珞獅路169號湖北省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,郵編:430071


團(tuán)省委聯(lián)系人:楊洋,電話:027-87233582,郵箱:hbsqczx@126.com,郵寄地址:武漢市武昌區(qū)水果湖東三路5號,郵編:430071


申報平臺技術(shù)人員:徐晶,電話:027-87265789


湖北省人力資源和社會保障廳       湖 北 省 教 育 廳

湖 北 省 財 政 廳     中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)湖北省委員會

2026年3月30日

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